天母合眾國

安全衛生與師資，是選擇補教機構中最重要的軟硬體條件

上一期本刊發布了「天母地區補教評鑑」的消息，獲得部份家長、補教業者的回響，發現天母地區的補教確實有許多待加強之處，我們從最初步的一些事務開始做起，才能夠逐步提升天母的教育品質。（編按：補教包括了安親班、才藝班、語言學習班、升學補習班等。）從第一次座談會中，我們整理出幾個問題。

Q：為什麼不從學校教育開始，而從補教開始做起？

A：學校教育是基本，也是教育的根本。但是學校的體系過於龐大，而且幾乎完全受政府控制，從社區而言，很難進入學校教育的領域。即使以前中研院長李遠哲頂著諾貝爾化學獎的光環，召集了全台灣的教育文化界菁英，經過十年教改，還是沒有真正解決教育問題的核心 – 政治力與政府行政過度的介入。我們也不想先搬大石頭，而要先從補教開始，畢竟補教還是自由市場的一環，我們先從「正常市場」的角度，來調整、校準。

Q：教改不是要去除補教，為什麼還要去評鑑？是不是為了誰的利益？

A：許多教育界人士和家長都認為，「補教是教育失敗的結果」，所以如果教育成功，就不需要補教。如果這個立論是正確的，從全台灣林立的補習班看來，「我們的教育確實失敗」。特別是教改十年後，補習業的生意更興隆，一綱多本，沒了國立編譯館一本獨大，卻多了十多個教科書業者。補教似乎是許多人「不願面對的真象」，在天母地區的補教市場起碼有超過十億元的市場。問題在於：大家對今天的教育都不滿意，只好自力救濟。我們所界訂的補教範圍，是廣義學校以外的教育機構，從安親班、才藝班（包括成人、小孩，主題遍及禮樂射御書術）和升學補習班。這個廣大的市場缺乏一套評鑑的準則，大家只好「靠口碑」來選擇。當然我們堅決反對傷害學生身心的惡性補習，但是我們更應該理性、客觀地面對補教，從消費者、家長的角度，和業者一起來建立規範，而不是空等政府來做什麼。從經驗看來，凡是政府打壓的行業，都會生存茁壯，而政府大力輔導的，大多做不太好，我們還是要從根做起。我們考慮的利益是學生學習成長的利益，和家長投資子女教育的利益。

Q：評鑑的標準如何制定？

A：評鑑的標準是由利益相關方共同討論商訂的，我們已經在4月9日開過第一次討論會，完成了評鑑標準草案，我們會試進行一、二家補教業者評鑑後，就會正式公布評鑑標準。

Q：如何進行評鑑？

A：「評鑑」是計畫性的活動，分為內部與外部評鑑，受評鑑者和評鑑者都需要先行溝通、了解，對於評鑑的「規範」有一致的認知。在事先，評鑑者和受評鑑者都需要培訓、溝通，對於各項評鑑的指標與內容都能有相同認知；評鑑的內容都是可公開、可驗證的，評鑑是以「信任」為基礎，評鑑者不是「抽查」或「突擊檢查」，而是依照既定的程序進行評量鑑定的工作。評鑑前，受評鑑單位應該在內部先行按照評鑑指標自我評鑑，一方面讓內部人員了解評鑑內容的意義，和評鑑活動的過程，另一方面可讓內部先了解自己的不足或缺陷，能夠自行改進，把不好的地方修正好。面對外部評鑑，並不是演戲或演習，而是按照平常的工作方式，進行正常的工作。假裝的事是無法逃過評鑑的「法眼」的。

Q：何時進行評鑑？

A：我們現在已有幾家補教業者報名，也有幾位評鑑義工，等到他們完成評鑑培訓，就可以進行試驗，若試驗成功，就可以展開評鑑工作。這項工作預計進行半年。

Q：評鑑結果如何公布？

A：公開透明是評鑑工作的重要元素，從標準規範的制定到公布，都應該在公開透明的環境中進行。完成評鑑時，當然會完整公布在網站上公開閱覽。

家長如何遴選補教機構

由於現在對於各級教育都缺乏公開制度性的規範，即使大學評鑑，也都是秘而不宣的評鑑，更何況補教？大家都是等到事件發生，或新聞爆料，才開始交相指責，等新聞淡了，好像就沒事了，連亡羊補牢都不做，坐著等下一次事件發生。在這種情況下，家長應該如何選擇呢？目前大部份家長都只能從口碑來選擇，但物換星移，很多補教業者改變了，家長並不清楚，目前可以從幾個重點指標，選擇比較放心的補教機構。

一、安全衛生

安全是首要重點，從人身安全、消防安全、食品安全衛生等方面，補教業者都應該重視，在現行法規方面也有相關規定，只是在執行確實程度上，鬆緊不一。家長不只要看業者是否有證照，更要從實際現場的情況來判斷，例如空間規劃是否合理，消防逃生通道是否暢通，學生是否知道如何應變，教室、廚房、食具的清潔度，使用的洗劑是否合格，以及如果有流行性感冒或其他疾病的通報與處理程序。

二、師資

一般補教業的師資流動較快，經驗往往和年資成正比，家長應注意師資來源，業者遴選師資標準、職前培訓、在職培訓，以及如何評價師資，和處理不適任老師問題。這些或可以從和補教機構對話中發現蛛絲馬跡，也需要花更多的時間來觀察了解，才能判斷。家長關注越多，補教機構會越重視。

三、和其他學生的互動與生活習慣養成

許多家長關心子女在補教機構中和其他小孩的互動，是否產生衝突糾紛，或感染壞習慣（如說髒話等），甚至造成家長、補教機構間的多角矛盾，都是不愉快的經驗，應該避免，這在選擇補教機構時，也要問清楚，他們會如何處理，以及過去的經驗。

四、處理抱怨的態度

誰能無過？如何處理抱怨，是品質改進最重要的一環，補教機構處理的都是人的問題，態度決定一切。家長可以請教負責人或管理人，他們最常遇到什麼抱怨，如何處理？如何解決問題？如何防止再發生？就可以看出來負責人或管理人的態度。如果現場觀察就發現一些明顯的問題，而管理人卻滿口沒問題，當然我們就不可能期望他們改善，就應該避免這樣的機構。

如果看了這4個方面，都滿意，大概就可以比較安心。不過更重要的是持續的觀察與了解，當一個負責的家長，才是最重要的關鍵。

徵求

評鑑義工
學生家長（子女在學或已畢業的都可以），願意接受8～12小時的評鑑培訓，並通過檢定者。

接受評鑑的補教機構
在天母地區設立補教機構者，願意接受評鑑，且配合訂定評鑑規範者。

有意者，請聯絡《天母合眾國》，電話2833 2112。